飞手可“不考”驾驶证——美国颁布无人机管理法则

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近日，美国联邦航空管理局FAA颁布了首部专门针对小型无人机的管理法则“Part107”，并将于8月末生效。

“Part107”适用于在美国领空内飞行的，重量低于55磅（25千克）的小型无人机，而这几乎涵盖了所有的航拍无人机以及大部分的行业无人机。

对于不同的无人机操作者来说，“Part107”的颁布有喜有忧。
可不考无人机驾驶证
1.对于以娱乐为主的操作者，已经不用再一定要考无人机驾驶证，而是只需通过FAA准备的操控无人机的特定知识测试，即可获得驾驶无人机的资格，前提是无人机飞行高度不能超过400英尺（约合122米），除非周围建筑物超过400英尺，飞行速度最高为每小时100英里。

2.对于商用无人机的操作者，也支持无证操作，前提是在某个持证人员的监督下，同时也要遵循无人机飞行高度和速度的限制。

无人机送货前景黯淡

将无人机飞行限制在视距范围内

对于那些需要超视距飞行的无人机，比如送货无人机，FAA则依然没有任何让步，这让无人机送货前景变得黯淡。
1.早在1990年，美国就准许无人机进入国家空域系统（National Airspace System，简称NAS），之后随着民用无人机数量的增加，FAA开始建立一些监管手段，并于2007年下令禁止无人机用于商业用途。
2.之后十年中，FAA陆续发布了《2012年FAA现代化与改革法案》、《民用无人机系统融入美国国家空域系统的路线图》以及最新的“Part107”，其中《2012年FAA现代化与改革法案》的333节（section333）成为了现在FAA对小型商用无人机给予使用豁免的重要依据。根据333节条款，在有限制、受控且低风险的环境下，允许特定无人机在适航方面获得一定的豁免。
在FAA下令禁止无人机用于商业用途的十年中，也有未遵守规则而被惩罚的案例发生，比如RaphaelPirker曾在2011年在未经许可的情况下将无人机用于商业用途，被FAA处以1万美金罚款。
3.而其他想要将无人机用于商业用途的企业，因为FAA发布的法规受到严重打压的不在其数，其中亚马逊就曾公开表达了对FAA的不满，因为其“Prime Air”无人机快递服务室外测试申请一直被FAA驳回，导致项目进展缓慢。

今年一月，亚马逊发言人Paul Misener在接受雅虎采访时曾表示，亚马逊无人机面临的监管政策问题比技术问题更难解决，并且表示已经向FAA提出建议，希望能划定特定的空域给无人机使用。不过，随着“Part107”的出台，显然FAA并没有接受亚马逊的建议。

中国无人机法规可能类似FAA规定

目前，中国还未正式颁布完善的无人机法规，如果出台可能也会和FAA的规定类似。

但是，国内有一些无人机企业对于快递也做了一些技术的研发测试。考虑到法规方面问题还没有直接用来送货，而是储备起降控制、路径规划等技术。

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